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东方心经码报:國家市場監督管理總局將這么組建……

字號: 2019-03-04 16:49

最新码报 www.kutny.icu ? ? ? 十三屆全國人大一次會議13日上午在人民大會堂舉行第四次全體會議,聽取國務院關于國務院機構改革方案的說明,根據方案,將組建國家市場監督管理總局。

《關于國務院機構改革方案的說明》關于組建國家市場監督管理總局的內容:

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? ? ? 組建國家市場監督管理總局。改革市場監管體系,實行統一的市場監管,是建立統一開放競爭有序的現代市場體系的關鍵環節。為完善市場監管體制,推動實施質量強國戰略,營造誠實守信、公平競爭的市場環境,進一步推進市場監管綜合執法、加強產品質量安全監管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。

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? ? ? 其主要職責是,負責市場綜合監督管理,統一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監管綜合執法工作,承擔反壟斷統一執法,規范和維護市場秩序,組織實施質量強國戰略,負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管,統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。

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? ? ? 考慮到藥品監管的特殊性,單獨組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理,藥品監管機構只設到省一級,藥品經營銷售等行為的監管,由市縣市場監管部門統一承擔。

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? ? ? 將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。

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? ? ? 不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。

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《關于國務院機構改革方案的說明》關于重新組建國家知識產權局的內容:

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? ? ? (九)重新組建國家知識產權局。強化知識產權創造、?;?、運用,是加快建設創新型國家的重要舉措。為解決商標、專利分頭管理和重復執法問題,完善知識產權管理體制,方案提出,將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。

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? ? ? 其主要職責是,負責?;ぶ恫üぷ?,推動知識產權?;ぬ逑到ㄉ?,負責商標、專利、原產地地理標志的注冊登記和行政裁決,指導商標、專利執法工作等。商標、專利執法職責交由市場監管綜合執法隊伍承擔。

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? ? ? “十三五”市場監管規劃專章就市場監管體制進行了闡述,明確指出“綜合執法改革是市場監管改革的重要方向和重點任務,必須科學謀劃、統籌推進”。并且明確提出“在總結縣級層面經驗做法基礎上,積極推進地市層面綜合執法,盡快完成市、縣市場監管綜合執法改革?!倍一掛鞍湊帳諧⊥騁恍院橢捶ㄍ騁恍緣囊?,從完善政府管理架構、強化治理能力出發,加強市場監管體制改革的頂層設計,明確全國市場監管體制改革的方向?!閉獯胃母鍤恰白韻露稀鋇?,在某些地方先試行,已經由來已久。以前基層執法非常分散,對資源是很大浪費。目前全國大多數省份陸續開展了市場監管體制改革,包括廣東、上海、浙江、天津、黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖北、江蘇、山東、安徽、江西等。目前,全國有約一個直轄市、1/3的副省級市、1/4的地級市、2/3的縣實行了“二合一”“三合一”“三+X”等形式的市場監管綜合執法。上海市成立中共上海市市場監管工作委員會,統籌負責市場監管部門黨的工作。從改革的模式看,采取工商、質監、食藥監“三合一”的較為普遍,占一半以上,還有的是“四合一”、“五合一”的模式?!噸泄倉醒牘賾諫罨澈凸一垢母锏木齠ā分賦?,“改革和理順市場監管體制,整合監管職能,加強監管協同,形成市場監管合力。深化行政執法體制改革,統籌配置行政處罰職能和執法資源,相對集中行政處罰權,整合精簡執法隊伍,解決多頭多層重復執法問題?!蔽繁J諧⊥騁?,解決政出多門,組建國家市場監督管理總局,整合工商、質檢、食藥監部門,改革市場監管體系,實行統一的市場監管,已經不光是機構改革,而是整個市場監管體系的升級,是“大市場”、“大監管”思路的一部分。

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? ? ? 自工商質監取消省級垂管,各地市場監管局各類模式遍地開花,廣大市場監管人員多年來一直有一個夢想,市場監管體制能全國統一,但至今各地模式仍然五花八門?!噸泄倉醒牘賾諫罨澈凸一垢母锏木齠ā芬?,“省、市、縣各級涉及黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一的機構職能要基本對應,明確同中央對口的組織機構,確保上下貫通、執行有力?!筆諧〖喙芫腫ㄋ臼諧〖喙芎托姓捶?,執行國家競爭政策,屬于涉及市場統一的機構,宜上下對口設置,確保上下貫通、執行有力。同時,明確市場監管實行分級管理,不實行垂直管理。

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? ? ? 以上,便是小編為大家介紹的內容,如果對以上內容有任何疑問,請與我司取得聯系,問您進項詳細內容的解答。

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責任編輯:譽勝

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